了草原传统，又能保证朝廷基本的赋税和兵源需求，不失为一个务实的办法。”

成宗皇帝沉思良久。他知道，治理如此庞大的帝国，不能一味地墨守成规。岭北的问题，已经困扰了朝廷多年，如果再不拿出一个切实可行的办法，后果不堪设想。

“准奏。”最终，成宗皇帝做出了决定，“传旨给孛罗帖木儿，允许他在岭北行省试行新的户籍管理办法，以千户制为基础，简化登记，因地制宜。但要明确，赋税征收和兵员征调，不可废弛，务必保障朝廷的基本需求。”

圣旨传回岭北，孛罗帖木儿松了一口气。他立刻召集千户长和户籍提举司的官员，传达了朝廷的旨意，并开始具体部署新的户籍管理办法。

王敏等汉地官员起初还有些疑虑，但看到孛罗帖木儿胸有成竹，又结合了草原的实际情况，便也积极配合起来。他们不再强求详细到每一户的登记，而是协助千户长，制定了简单的统计表格，内容包括千户名称、大致人口、牲畜种类及数量等。

千户长们则回到各自的部落，向牧民们解释新的政策。他们强调，这不是要束缚大家，而是为了草原的整体利益，为了大元帝国的稳固。同时，他们也利用自己的威望，说服牧民们配合登记和缴纳贡赋。

起初，还是有一些牧民不理解，不配合。但千户长们耐心劝说，加上看到新政策确实没有像以前那样严苛，没有试图把他们钉在一个地方，便也渐渐接受了。

对于那些已经定居的牧户，王敏等人也采取了更灵活的方式。他们不再要求他们像农民一样登记田亩，而是根据他们的实际情况，收取一定的粮食或手工制品作为税赋。这些定居牧户，原本就希望得到朝廷的某种认可，看到政策有所松动，也愿意配合。

时间一天天过去，岭北行省的户籍管理工作，在一种新的模式下，艰难而缓慢地推进着。虽然依旧存在着这样那样的问题