并不是直接由朝廷派人到地方去收税。

而是朝廷给当地知府制定指标，由当地知府来负责将每年的定额税收，一点多少的收上来。

具体该如何操作，有一套完整的法律，简单来讲，知府一层层摊派下去，最后由地方的缙绅来负责执行收税之责。

这也是大明表面税收并不重，地方却频频有活不下去的百姓造反的缘故。

不是这些百姓造反上瘾了。

而是在这种层层摊派的制度之下，皇帝想收一枚铜钱的税，百姓至少要交出二十文钱，百姓们实在是撑不住了！

活不下去了，那就只能造反了！

层层摊派制度几乎通用大明全国，这造反运动自然是到处都是，朝廷再怎么派出大军去镇压，都没有用。

不仅不能控制住造反规模，大军镇压反而是越镇越乱，造反的起义军数量越镇越多。

并非没有聪明人洞